ŠEST MJESECI USPJEŠNOG RADA SEKTORA ZA KAZNENU POMOĆ I EDUKACIJU U KAZNENIM STVARIMA PRED SUDOM BOSNE I HERCEGOVINE Period: 1.1.2025. – 30.6.2025.godine
ODSJEK KAZNENE OBRANE
Šta je urađeno?
U prvoj polovini 2025. godine, Odsjek kaznene obrane Ministarstva pravde BiH bio je aktivan i efikasan u pružanju potpore advokatima/ odvjetnicima koji postupaju pred Sudom BiH, posebno u najtežim i najosjetljivijim predmetima kaznene prakse-ratnim zločinima.
Suradnja sa međunarodnim sudovima
U suradnji sa Međunarodnim rezidualnim mehanizmom za kaznene sudove (RMMKS), realizirano je:
• 42 zvanična zahtjeva;
• 130 dokumenata uspješno je ovjereno i pravovremeno dostavljeno advokatima/ odvjetnicima.
Odsjek kaznene obrane (OKO) u svome radu ima ekskluzivno ovlašćenje da ovjerava dokaze obrane preuzete sa elektronskog dokumentacionog sustava (EDS) koji se nalazi u posjedu Međunarodnog Rezidualnog mehanizma za kaznene sudove u Hagu. Ovo jedinstveno ovlašćenje, je posebno važno u predmetima ratnih zločina, gdje je dokazni materijal iz Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju ICTY-a, često ključan za pripremu obrane i poštivanje prava svakog pojedinca na pravično suđenje.
Šta to konkretno znači:
• EDS sadrži digitalne dokaze, uključujući transkripte, video snimke, dokumente, izjave svjedoka i druge materijale korištene u postupcima pred ICTY-em;
• OKO može pristupiti EDS-u kao registrirani i ovlašćeni korisnik i ima mogućnost pretraživanja i preuzimanja relevantnih dokaza za potrebe obrane, samoincijativno ili na zahtjev branitelja;
• Kada se dokument preuzme sa EDS-a, OKO ga može formalno ovjeriti kao vjerodostojan dokaz, odnosno potvrditi njegovu autentičnost i porijeklo iz arhiva Međunarodnog Rezidualnog mehanizma za kaznene sudove;
• Ovjera se realizira nakon podnošenje zvaničnog zahtjeva za ovjeru kojeg OKO u ime obrane podnosi Međunarodnom Rezidualnom mehanizmu za kaznene sudove;
• Upotreba pred Sudom: ovjereni dokumenti se mogu koristiti u postupcima pred domaćim sudovima, uz punu pravnu snagu poput redovno pribavljenih dokaza.
Koliko advokata/ odvjetnika čini mrežu obrane?
Na listi advokata/ odvjetnika koji imaju dozvolu ovog Sektora da postupaju pred Odjelima I, II i III Suda BiH trenutno je upisano 343 advokata/ odvjetnika, raspoređena po odjelima:
• Odjel I (Ratni zločini): 192 advokata/ odvjetnika
• Odjel II (Organizovani kriminal, korupcija, terorizam): 126 advokata/ odvjetnika
• Odjel III (Ostali predmeti): 25 advokata/ odvjetnika
To znači da postoji široka i stručna mreža branitelja spremna da zastupa osumnjičene/ optužene u svim vrstama predmeta.
Zašto je ovo važno?
• Efikasna pravna pomoć je temelj poštenog suđenja, te poštivanja načela jednakosti stranaka u postupku, odnosno “Načela jednakosti oružja” kao konstitutivnog elementa prava na pravični kazneni postupak iz članka 6. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda.
• Odsjek kaznene obrane pomaže da nikome ne bude uskraćeno pravo na obranu, a što doprinosi primjeni načela zakonitosti u kaznenom postupku, u cilju vođenja neometanog kaznenog postupka, koji bi rezultirao kvalitetnim i održivim sudskim presudama.
• Kroz suradnju s međunarodnim institucijama, BiH jača vladavinu prava i potvrđuje svoju posvećenost pravdi.
• Uloga advokata/ odvjetnika u zastupanju žrtava kaznenih djela postaje sve značajnija u Bosni i Hercegovini, s obzirom na to da ne postoji državni fond za obeštećenje žrtava kaznenih djela, te sve ovisi od ishoda kaznenih postupaka.
Zaključak
U samo šest mjeseci:
• 130 dokumenata osigurano za obrane u postupcima pred Sudom Bosne i Hercegovine;
• 343 advokata/ odvjetnika ovlašćeno da pruži stručnu i profesionalnu pravnu pomoć;
• Nastavak unaprijeđenja profesionalne suradnje s međunarodnim pravosudnim mehanizmima.
Pravo obrane je osnovna garancija pravičnosti u svakom demokratskom društvu. Odsjek kaznene obrane Ministarstva pravde BiH svakodnevno radi da ta garancija bude implementirana.
ODSJEK ZA EDUKACIJU U KAZNENIM STVARIMA
Šta je urađeno?
U prvoj polovici 2025. godine, Odsjek za edukaciju u kaznenim stvarima, bio je aktivan u organizaciji kontinuiranog stručnog usavršavanja advokata/ odvjetnika u cijeloj Bosni i Hercegovini.
Pohađanje edukacija je zakonska obveza i uvjet za upis i održavanje na Listi advokata/ odvjetnika ovlašćenih za zastupanje pred Sudom BiH.
Koliko edukacija je održano?
U periodu siječanj – lipanj 2025. godine realizirano je:
• 9 edukacija
• 223 učesnika – advokata/ odvjetnika iz svih dijelova Bosne i Hercegovine.
Edukacije su organizirane u više gradova i u suradnji sa domaćim i međunarodnim poslovnim partnerima.
Gdje i kako su održane edukacije?
• 3 edukacije u samostalnoj organizaciji Ministarstva pravde BiH: Tuzla, Jahorina, Mostar
• 2 edukacije u suradnji sa regionalnim komorama u Federaciji BiH: Tuzla, Mostar
• 3 edukacije u suradnji s Advokatskom komorom Republike Srpske: 2 u Banjoj Luci, 1 na Jahorini
• 1 dvodnevna edukacija u suradnji s Vijećem Europe, u smislu nastavka suradnje sa Vijećem Europe, nakon uspješno realizirane zajedničke edukacije iz prosinca 2024. godine kroz drugi projekat Vijeća Europe “Borba protiv korupcije, pranja novca financiranja terorizma”, u okviru kojeg je održana edukacija na temu ”Izgradnja kapaciteta advokata/ odvjetnika u suzbijanju pranja novca”.
Teme edukacija:
• “Prava osumnjičenika i optuženika tokom kaznenog postupka”
• “Komandna odgovornost i UZP”
• “Pravo na suđenje u razumnom roku”
• “Komunikacija u sudnici”
• “Međunarodna pravna pomoć kroz praksu”
• “Obuka o pravima žrtava trgovine ljudima u kaznenom postupku za advokate/odvjetnike”
• “Obrnuti teret dokazivanja”
• „Pranje novca i financijski kriminal“
• “Optužnica – od potvrđivanja do donošenja presude”
Edukatori:
Na edukacijama su sudjelovali domaći i međunarodni edukatori iz akademske, pravosudne i profesionalne zajednice, specijalizirani za kazneno pravo, financijske istrage, praksu suđenja i pravno savjetovanje u kaznenim predmetima, koji su pokrivali teorijska i praktična pitanja iz kaznenopravne oblasti. Riječ je o stručnjacima različitih profesija i institucija:
• advokati/ odvjetnici iz entitetskih advokatskih/ odvjetničkih komora (Advokatska/ Odvjetnička komora Federacije BiH: Mirna Avdibegović, Ibro Bulić, Mira Smajlović, Vlado Adamović; Advokatska komora RS: Tatjana Vasić, Miodrag Stojanović, Nikola Sladoje, Saša Labotić);
• suci različitih sudskih instanci (Miroslav Janjić – Sud BiH, Ermina Dumanjić – Ustavni sud BiH, Svetlana Marić – Vrhovni sud RS);
• tužitelji iz državnog i entitetskog tužiteljstva (Biljana Golijanin – Tužiteljstvo BiH, Ahmed Mešić – Tužiteljstvo BiH, dr. sci. Darko Soldat – Kantonalno tužiteljstvo KS, Miroslav Kotur – Okružno javno tužilaštvo Banja Luka);
• predstavnici međunarodnih organizacija i eksperti (Ivana Roagna – međunarodna pravna ekspertica Vijeća Europe, Andrea Garzon – konsultantica Vijeća Europe, Elisabeth Florkowski – konsultantica Vijeća Europe);
• predstavnici nevladinog sektora (Bojana Jovanović – Centar ženskih prava, Emir Prcanović – Vaša Prava BiH);
• stručnjaci iz agencija i regulatornih tijela (Borislav Čvoro – vodeći istražitelj za sprječavanje pranja novca, Državna agencija za istrage i zaštitu).
Ovakav sastav edukatora osigurao je da teme budu obrađene iz više perspektiva – advokatske/ odvjetničke, sudske, tužiteljske, akademske, istražiteljske, kao i kroz iskustva međunarodnih i nevladinih organizacija. Time se advokatima/ odvjetnicima pruža cjelovit uvid u aktualnu teoriju i praksu, što doprinosi kvaliteti i relevantnosti stručnog usavršavanja.
Organizacijske aktivnosti:
Organizacija svake edukacije, uključuje široki spektar različitih aktivnosti stručnog i tehničkog karaktera, među kojima izdvajamo:
• Planiranje i izbor tema i sadržaja edukacija, kojima prethodi stručna analiza kaznenih postupaka i prakse rada advokata/ odvjetnika pred Sudom BiH, uz definiranje agende;
• Odabir stručnih i adekvatnih edukatora, pripremu ugovora o djelu za iste;
• Komunikaciju s domaćim i međunarodnim poslovnim partnerima, advokatskim/ odvjetničkim komorama i učesnicima;
• Prikupljanje i obradu ponuda za salu, tehničku opremu, smještaj, obroke i prevoz;
• Izradu i štampu certifikata, agendi i ostalog promotivnog materijala;
• Organizaciju rada na dan edukacije, uključujući postavljanje tehničke opreme, prijem učesnika i komunikaciju sa osobljem;
• Post-edukacijske aktivnosti: evaluacija programa i povratnih informacija učesnika, izrada i dostavljanje izvještaja, ažuriranje baza podataka i evidencija, priprema i objava saopćenja i izvješća na web stranici Ministarstva, komunikacija s poslovnim partnerima i edukatorima.
Poseban događaj – redovno godišnje Savjetovanje iz kaznenopravne oblasti u Neumu 2025.godine
Prvi put je Ministarstvo pravde BiH, putem Sektora za kaznenu pomoć i edukaciju u kaznenim stvarima pred Sudom BiH, odnosno putem Odsjeka za edukaciju u kaznenim stvarima, bilo suorganizator redovnog godišnjeg i najznačajnijeg stručnog skupa iz kaznenopravne oblasti u BiH, odnosno XXIII Savjetovanja iz kaznenopravne oblasti pod nazivom „Neovisno pravosuđe u Bosni i Hercegovini: suočavanje sa kriminalom budućnosti – AI I kazneno pravo“, održanog 2.-5.6.2025. godine, u Neumu.
Aktivno stručno učešće i uloga u svojstvu suorganizatora ovog Sektora/ Odsjeka podrazumjevali su stručna izlaganja na panelima Savjetovanja, ali i sve, naprijed navedene, aktivnosti organizacionog karaktera.
Zašto je ovo važno?
• Kontinuirana edukacija osigurava kvalitetnu pravnu pomoć i profesionalne standarde u cilju pravilne primjene domaće legislative i međunarodnih propisa;
• Educiranje advokata/ odvjetnika iz svih dijelova BiH osigurava kvalitetniji pristup pravdi za sve građane u BiH;
• Suradnja s međunarodnim institucijama doprinosi aktualizaciji i modernizaciji pravosudnog sustava u BiH, u smislu praćenja međunarodne sudske i advokatske/ odvjetničke prakse i relevantnih europskih i međunarodnih normativnih rješenja.
Zaključak
U samo šest mjeseci:
• 9 realizovanih edukacija;
• 223 advokata/ odvjetnika pohađalo je stručno usavršavanje;
• Održane edukacije u partnerstvu s regionalnim komorama Federacije BiH, Advokatskom komorom RS i Vijećem Europe;
• Aktivno učešće na najznačajnijem stručnom skupu iz kaznenopravne oblasti u BiH u Neumu.
Ministarstvo pravde BiH kroz rad Odsjeka za edukaciju u kaznenim stvarima kontinuirano jača kapacitete advokatske/ odvjetničke profesije osiguravajući da pravna pomoć pred Sudom BiH bude stručna, nepristrasna i u skladu sa najvišim pravnim i etičkim standardima.
Naglašavamo da, temeljem članka 6. Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine i Poslovnika Suda Bosne i Hercegovine, te odgovarajućih podzakonskih akata Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, sve naprijed navedene aktivnosti predstavljaju ovlašćenje i obvezu Sektora za kaznenu pomoć i edukaciju u kaznenim stvarima pred Sudom BiH, ali istovremeno i obvezu advokata/ odvjetnika u BiH da pohađaju edukacije u organizaciji ovog Sektora, kako bi ispunili jedan od ključnih propisanih uvjeta za postavljanje na naprijed navedene Liste advokata/ odvjetnika za zastupanje pred Sudom BiH i da bi se održali na istoj, a bez čega, dakle ne mogu dobiti dozvolu o strane ovog Sektora, odnosno ne mogu obavljati svoj posao pred Sudom BiH.
Iz naprijed navedenog jasan je stupanj odgovornosti rada Sektora, obzirom da se neispunjavanjem obveza bilo od strane Sektora, a samim tim i Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine ili od strane advokata/ odvjetnika stvara situacija koja nosi rizik da se advokatima/ odvjetnicima neće moći pružiti dozvola za postupanje pred Sudom BiH, a što bi dovelo u pitanje i vođenje kaznenih postupaka pred ovim sudom, koji podrazumjevaju i obavezno učešće advokata/ odvjetnika.